国家商务部1月7日发布通知规范网络购物促销行为 ，强调要杜绝各种价格欺诈和虚假促销行为 ，严禁虚构原价打折、使用误导性标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者。
通知要求 ，各地商务主管部门要引导企业依照《反垄断法》、《消费者权益 ；しā贰ⅰ豆愀娣ā贰ⅰ渡瘫攴ā返确煞ü嬉婪ù傧 ；推动网络购物企业在促销活动中 ，事先向消费者说明促销商品或者服务的名称、种类、质量、价格、运费、配送方式、退换货方式等主要信息 ，采取安全保障措施 ，确保促销行为安全可靠。
通知强调 ，要杜绝各种价格欺诈和虚假促销行为 ，严禁虚构原价打折、使用误导性标价形式或价格手段 ，欺骗、诱导消费者 ，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的售后服务水平 ，不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍 ，不得以保留最终解释权为由 ，损害消费者的合法权益。
通知还要求 ，各地商务部门要严厉查处不实宣传 ；结合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动 ，与工商、质检等部门开展联合督查 ，加强知识产权 ；。
通知并指出 ，随着网络购物快速发展 ，网络购物企业间竞争日益激烈 ，打折、秒杀、返券、赠积分、免运费等促销手段渐趋常态化 ，活跃了市场 ，刺激了消费 ，但也出现了销售侵权盗版商品、以次充好、虚假打折、线下服务和线上促销承诺不一致、网络团购缺乏规范等问题。
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商务部关于规范网络购物促销行为的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
当前 ，随着网络购物快速发展 ，网络购物企业间竞争日益激烈 ，打折、秒杀、抢拍、返券、赠积分、免运费等促销手段渐趋常态化 ，活跃了市场 ，刺激了消费。但是 ，也出现了销售侵权盗版商品、以次充好、虚假打折、线下服务和线上促销承诺不一致、网络团购缺乏规范等问题。为规范网络购物促销行为 ，营造良好消费环境 ，促进网络购物持续健康发展 ，现就有关事项通知如下：
一、引导企业依法促销。要引导网络购物企业按照《反垄断法》、《消费者权益 ；しā贰ⅰ豆愀娣ā贰ⅰ渡瘫攴ā贰ⅰ都鄹裎シㄐ形姓处罚规定》、《零售商促销行为管理办法》（商务部令2006年第18号）等有关法律法规 ，依法开展促销活动。遵循合法、公平、诚实信用的原则 ，遵守商业道德 ，不得开展违反社会公德的促销活动 ，不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序 ，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。
二、保证促销商品质量。推动网络购物企业在促销活动中 ，事先向消费者说明促销商品或者服务的名称、种类、数量、质量、价格、运费、配送方式、支付形式、退换货方式等主要信息 ，采取安全保障措施 ，确保促销行为安全可靠 ，并按照承诺提供商品或者服务。
三、 ；は颜吆戏ㄈㄒ。杜绝各种价格欺诈和虚假促销行为 ，严禁虚构原价打折、使用误导性标价形式或价格手段 ，欺骗、诱导消费者 ，不得降低促销商品（包括有奖销售的奖品、赠品）的售后服务水平 ，不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍 ，不得以保留最终解释权为由 ，损害消费者的合法权益。
四、严厉查处不实宣传。加强与工商等部门配合协作 ，开展联合检查 ，要求促销广告内容真实、合法、清晰、易懂 ，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像 ；明示促销活动的各种限制性条件 ，禁止各种迷惑欺骗消费者的不实宣传行为。
五、加强知识产权 ；。结合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动 ，与工商、质检等部门开展联合督查 ，加强对网络购物平台及经营者监督力度 ，打击促销活动中侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。加强宣传教育 ，引导网络购物平台和企业履行社会责任 ，开展诚信促销、规范经营 ，自觉抵制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。
六、引导科学合理消费。加强与新闻媒体沟通合作 ，引导网络购物企业在促销活动中倡导文明、绿色、低碳、安全、健康消费理念 ，推动建立可持续的消费模式。
七、建立长效机制。认真研究网络购物促销中存在的主要问题 ，提出解决方案 ，完善相关政策标准 ，建立网络购物促进消费的长效机制。支持相关行业协会和企业开展行业自律 ，健全商品（服务）先行赔付制度 ，研究制定符合网络购物特点的促销规范。网络购物平台要从自身特点和需求出发 ，健全相应的促销规则和售后服务保障措施。
促销活动已成为网络购物企业常规经营手段 ，关系到网络购物持续健康发展 ，关系到消费者切身利益 ，各地商务主管部门要高度重视 ，在鼓励网络购物企业开展促销扩大消费的同时 ，积极会同当地发展改革（价格）、公安、工商、质检等部门 ，加强宣传引导 ，开展监督检查 ，规范网络购物促销行为。对相关违法行为 ，要会同有关部门严肃处理 ；发生重大问题的 ，及时向商务部报告。
联系人：商贸服务管理司 祝斌
电 话：010-85093747
传 真：010-85093749
电子邮件：zhubinsm@mofcom.gov.cn
商务部
二〇一一年一月五日
